Обзор российских СМИ (25—27 июня)

Время новостей от 27.06.2008

ИГРА В КАРТЫ

Глава администрации президента Сергей Нарышкин и его первый заместитель Владислав Сурков неожиданно нанесли вчера визит в Грозный. Блицвизит, как это было принято писать в советских "протокольных" сообщениях, прошел в конструктивном духе, но не мог породить ассоциаций с поездками высокопоставленных американских чиновников в так и не усмиренный ими Ирак - VIP-экскурсии в горячие точки до последнего момента держатся в секрете, чтобы о них не узнали боевики.

Поездка не могла также не напомнить о слухах насчет возможных кадровых перестановок в Чечне. Слухи так бы и оставались слухами, если бы пару недель назад их внезапно не опровергла пресс-служба президента Чечни Рамзана Кадырова.

Что именно опровергалось, в официальном сообщении, естественно, не уточнили. Можно лишь предположить, что имелась в виду версия, осторожно высказанная некоторыми наблюдателями в ходе весеннего конфликта между г-ном Кадыровым и братьями Ямадаевыми - влиятельной в военном и политическом отношении чеченской семьи. По этой гипотезе, президент Кадыров вошел в клинч с бывшими близкими сподвижниками своего отца вовсе не после того, как его эскорт не смог разъехаться на шоссе с ямадаевской колонной, возвращавшейся с похорон одного из бойцов батальона "Восток". Настоящим поводом для конфликта, согласно этой гипотезе, стала поездка Рамзана Кадырова в Москву, во время которой не то сам Дмитрий Медведев, не то кто-то из президентского окружения сообщил чеченскому лидеру о его вероятном "уходе на повышение". Такое сообщение, если оно действительно было получено г-ном Кадыровым, не могло не привести его в ярость. Оценить достоверность этой версии сложно, как и почти все происходящее в аппаратных дебрях связей Кремля с регионами, которые в последние годы становятся все менее публичными, - но она, во всяком случае, отчасти могла бы объяснить необходимость нынешней чеченской поездки должностных лиц такого уровня. Хотя возможно, г-н Нарышкин просто решил поближе познакомиться с регионом, игравшим ключевую роль в новейшей российской истории.

Если Владислав Сурков и раньше приезжал в Чечню, будучи одним из ключевых "кураторов" этой темы в президентской команде Владимира Путина, то визит в Грозный главы президентской администрации выглядит скорее исключением: в этом ранге республику не посещали ни Сергей Собянин, ни сам Дмитрий Медведев, будучи главой кремлевской администрации. Он побывал в республике уже в должности первого вице-премьера. В Грозный летал лишь Александр Волошин, которого не без оснований считают одним из авторов проекта "чеченизации" - то есть передачи урегулирования ситуации в этом регионе собственно чеченской элите, группировавшейся вокруг семьи бывшего сепаратистского муфтия Ахмата Кадырова. Г-н Волошин побывал в Грозном, в частности, накануне референдума в марте 2003 года, на котором народ республики принял конституцию, впервые легально включившую Чечню в состав России.

Похоже, впрочем, что нормативная основа включения Чечни в РФ до конца не выстроена до сих пор, и Сергею Нарышкину придется эту работу продолжить.

К концу вчерашнего дня выяснилось, что визит чиновников в Грозный был вызван необходимостью их участия в обсуждении проблем формирования в Чечне местного самоуправления - звена властного механизма, которое официально отсутствует, хотя в каждом селе, разумеется, есть его глава. В ходе совещания на эту тему г-н Нарышкин предположил, что местное самоуправление в Чечне может быть выстроено на основе специального закона, который, видимо, может отличаться от федерального.

Идея воссоздать в Чечне некоторые основы традиционного самоуправления общин не лишена здравого смысла, особенно в условиях, когда схема высшего управления республикой устроена по не вполне типичному для нее принципу абсолютной власти одного человека. Но такой план, пожалуй, противоречит "позитивной унификации" Чечни с общероссийским правовым и политическим пространством.

Республика получила основание рассчитывать на очередную "особенность" своего статуса, который по мере ухода в прошлое трагических военных событий, напротив, должен бы становиться все более равнозначным статусу других субъектов федерации.

Сергей Нарышкин затронул и еще одну проблему, требующую кремлевского внимания. Создание полноценных муниципалитетов немыслимо без их карты. А карту нарисовать непросто, поскольку Чечня не имеет официально делимитированной границы с соседней Ингушетией, с которой она "развелась" по принципиальным соображениям в 1992 году. На границе "братских" республик есть, к примеру, обширный Сунженский район, разделенный буквально "на глазок" и потому являющийся спорным. Впрочем, г-н Нарышкин пообещал, что карта будет готова в ближайшее время, а там придет и черед выборов.

Кремлевские начальники должны были остаться довольны приемом: им продемонстрировали новенький грозненский аэропорт, строящийся онкологический диспансер и полностью отреставрированный Драмтеатр имени Ханпаша Нурадилова. В театре гостям показали фрагмент пьесы "Завет", написанной бывшим помощником первого президента Ичкерии Джохара Дудаева о первом президенте Чечни Ахмате Кадырове. К памятнику Ахмата Кадырова Сергей Нарышкин и Владислав Сурков возложили цветы.


Другие вайнахские новости за 25—27 июня